8月18日，商务部会同多部门印发了《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，旨在通过一系列政策措施推动县域和乡镇消费升级、激活线下市场。商务部相关负责人指出，今年政府工作报告已明确提出要活跃线下消费并激发下沉市场的能量，《意见》正是围绕这一目标展开。

近年来县乡消费表现亮眼。统计显示，今年1—7月，乡村商品零售额同比增长2.4%，增速比城镇高出1.3个百分点，已连续55个月与城镇持平或更好；县乡零售在社会消费品零售总额中占比达到39.1%，较上年同期上升0.3个百分点。县域覆盖全国约九成国土、承载近半常住人口并贡献约四成经济，是下沉市场的主体力量。咨询机构预测，到2030年，约三分之二的居民消费增量将来自三线以下城市及县乡地区。

《意见》在多方面提出具体方向：加快既有商业设施改造更新，优化商业网点布局并激活闲置资产；提升城乡流通网络效率，畅通双向流通渠道，促进线上线下融合发展；引导连锁企业下沉、扶持本地品牌创新、发展符合地方特色的新业态；通过稳岗扩薪、扶持创业与安居等措施增强消费保障，释放居民购买力。 龙8头号玩家国际

在渠道升级方面，文件强调推进镇级商贸中心与集贸市场改造、支持乡镇特色大集提升、吸引国内外品牌在区域开设首店，并鼓励盘活存量土地以开发商业用地。这些举措基于近年县域商业体系建设的成果：自2021年推动以来，已建设或改造数千个县城综合商贸服务中心、上万处乡镇商贸中心及十几万家村级便民店，基本实现县乡村三级商业网点覆盖；同时改造了数千个物流配送网点，每日有超过亿件包裹进出农村，支持建设近千处农产品分拣、预冷和初加工设施，农村网络零售额突破3万亿元，农村网络经营者数量超过2000万。

商务部相关司局负责人分析称，县域消费加速并非偶然：一是新型城镇化带来大量人口向县城集聚，二是农村居民收入持续较快增长，三是商业网点和物流等基础设施不断完善，为消费释放提供了条件。专家指出，以往促消费政策多为通用型，此次对县域商业体系进行系统性的底层升级，更具针对性和操作性。

业内普遍认为，多项政策工具叠加将为商贸流通、县域零售、乡村文旅等领域带来结构性机遇，能够推动下沉市场产业生态的长期变化。研究员指出，县域商贸基础设施（包括冷链、产地仓和配送体系）将迎来投资与升级的需求，零售业态将加速向连锁化、品牌化、数字化演进，并且新能源汽车、绿色智能产品等新消费品类将在县域市场进一步拓展。政策的深层价值在于延展消费链条，把餐饮、住宿、农产品和文创等多个消费环节更紧密地衔接起来。 龙8头号玩家国际

下一步，相关部门表示将从供给和需求两端发力：一是加强优质商品下沉，推动新能源汽车与绿色智能产品进乡村，并完善充电等配套设施；二是补短板、建重点，因地制宜在县城打造便民生活圈，扩大餐饮、住宿、休闲和文旅等服务供给，培育多元融合的消费场景；三是通过引进优质商业主体与扶持本土企业并举，壮大市场主体；四是鼓励业态模式创新同时加强规范管理，推动县域消费市场健康发展。